關于深入貫徹落實《關于加強注冊會計師行業統戰工作的意見》的通知

會行黨〔2011〕27號

各省、自治區、直轄市注冊會計師行業（協會）黨組織、注冊會計師協會：

注冊會計師行業是中國特色社會主義建設事業的重要組成部分，行業黨外代表人士在推動經濟社會發展、加強和創新社會管理方面發揮著重要的作用。加強行業統戰工作，對于鞏固黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎具有十分重要的意義。根據《中共中央關于鞏固和壯大新世紀新階段統一戰線的意見》（中發〔2006〕15號）文件精神，中央統戰部、財政部黨組聯合印發了《關于加強注冊會計師行業統戰工作的意見》（統發[2011]15號，以下簡稱《意見》），就加強注冊會計師行業統戰工作提出了明確任務和具體要求。現就貫徹落實《意見》有關工作通知如下：

一、認真學習，深刻領會《意見》精神實質

《意見》深刻闡述加強注冊會計師行業統戰工作的重要意義，明確了行業統戰工作的指導思想、原則范圍、工作方法和任務，是當前和今后一個時期行業統戰工作的綱領性文件，要通過召開黨委會等方式專題學習領會，認真貫徹落實。要通過舉辦座談會、研討會、培訓班等方式，組織行業黨外代表人士和事務所黨組織負責人認真學習，深刻領會文件精神實質，切實增強做好行業統戰工作的責任感和使命感。要加大研討和宣傳力度，增強行業黨外代表人士投身中國特色社會主義事業建設的榮譽感，營造行業統戰工作的濃厚氛圍，擴大行業統戰工作影響。

二、結合實際，主動配合制定實施意見

要主動向財政廳（局）黨組請示匯報，與黨委統戰部門多聯系、多溝通，推動形成統戰部門、財政廳（局）黨組、行業（協會）黨組織和協會齊抓共管的局面。要主動協調配合黨委統戰部門、財政部門深入調查研究、準確把握本地區行業統戰工作實際，按照《意見》要求，抓緊制定加強本地區行業統戰工作的實施意見。實施意見要明確行業統戰工作目標任務和重點，細化各項制度化、規范化工作要求和措施。對《意見》要求日常開展的工作，要提出合理的工作步驟和切實有效的辦法途徑；對《意見》要求定期開展的工作，要做出具體的時間間隔和工作次數安排。要把制定本地區行業統戰工作實施意見作為制度建設的一項新任務，重點突破，有效推進，力爭2012年上半年出臺。

三、****貫徹，確保《意見》精神落實到位

要遵循行業統戰工作指導思想，堅持行業統戰工作原則，把握行業統戰工作方法，****抓緊抓好《意見》貫徹落實。要確保行業統戰工作目標任務落實到位。結合本地實際，把行業統戰工作目標任務層層分解，落實到行業每一個黨組織和每一名黨員負責人頭上，確保行業統戰工作每一項目標任務都有相應的黨組織和黨員負責人承擔，行業每一個黨組織和每一名黨員負責人都承擔一定的行業統戰工作任務。要確保行業統戰工作措施要求落實到位。行業（協會）黨組織各成員和會計師事務所黨組織領導班子成員都要聯系一定數量的行業黨外人士，有針對性地做好思想工作。盡快建立征求黨外代表人士意見、向黨外代表人士傳達文件和邀請參加重要會議、同黨外代表人士聯誼交友、支持黨外代表人士發揮作用、黨外代表人士綜合評價等行業統戰工作規范化、制度化、機制化安排，嚴格執行相關制度要求，提升行業統戰工作科學化水平。要確保行業統戰工作督促指導落實到位。加大督促指導行業統戰工作力度，明確督促指導責任，完善督促指導機制，強化督促指導措施。行業（協會）黨組織各成員每年都要結合調查研究行業發展和黨建工作，對行業統戰工作進行督促指導。行業（協會）黨組織統戰工作人員要經常對會計師事務所黨組織統戰工作進行督促指導。要制定科學的行業統戰工作考核評價辦法，確保行業統戰工作有部署、有措施、有督促、有考核。

四、突出重點，著力加強行業黨外代表人士隊伍建設

要切實做好行業黨外代表人士的發現、培養、使用和管理工作，著力加強行業黨外代表人士隊伍建設。要結合行業特點，深入研究和把握行業黨外代表人士的成長規律，按照“發現是前提、培養是基礎、使用是關鍵、管理是保障”的工作原則，統籌規劃，確保各個環節銜接有序，各個層面相互促進，著力培養一批有較大貢獻和影響的高素質黨外代表人士。要開闊選人視野，突出選人重點，立足專業結構、年齡梯次等實際，拓展對行業黨外代表人士的發現渠道，建立健全行業黨外代表人士數據庫，注重發現行業中青年黨外代表人士，保證后備隊伍數量充足、結構合理。要加大專門培訓力度，及時制定培養規劃，借重統戰部門、財政部門的培養渠道，依托行業現有培養資源，確保每名行業黨外代表人士每年接受一定時間的相關培訓、參加一定形式的實踐鍛煉。要更加積極主動地與有關部門加強溝通聯系，有效拓展行業黨外代表人士有序政治參與渠道，切實做好行業黨外代表人士的推薦和安排使用工作。要突出重點，依托行業完善的黨組織體系和資源，加強對行業黨外代表人士的動態管理和跟蹤考察。各級注冊會計師行業協會的理事會、常務理事會，要安排一定比例的黨外代表人士。協會中至少應有1名黨外人士擔任副會長的要求要在2012年底前通過增補等方式落實到位，協會中符合條件的黨外人士可擔任會長。

五、高度重視，強化行業統戰工作組織領導

要進一步增加行業統戰工作意識，認真落實行業統戰工作責任，切實加強組織領導，努力做到行業業務工作、黨建工作和統戰工作同謀劃、同部署、同推進、同考核。行業（協會）黨組織書記負總責，明確一名副書記分管，每年至少二次專題研究行業統戰工作。要加強行業統戰工作的調查研究、科學謀劃和督促指導，真正做到年初有計劃、年中有督促、年底有總結。要積極溝通，主動配合，推動形成運行順暢、務實****的行業統戰工作機制。省級行業黨組織要根據實際需要，充實行業統戰工作力量或設立專職統戰委員，保證行業統戰工作順利開展。

認真學習貫徹本通知精神，按照《關于收集注冊會計師行業黨外代表人士參政議政等有關情況的通知》（會行黨辦[2010]14號）要求，將行業黨外代表人士的有關信息統計結果定期上報行業黨辦，確保填報信息的完整性、準確性和及時性。其中，首次上報應填列行業代表人士的基本情況，以后可僅上報其變動情況。自本通知發布之日起，每季度之前上報一次。行業黨辦將匯總各地上報情況定期通報。

聯系人：王磊；

聯系電話：（010）88250340；

傳真：（010）88250348；

電子信箱：wanglei916@cicpa.org.cn。

中共中國注冊會計師

中國注冊會計師協會

行業委員會

二〇一一年十二月二十八日